Новое в прессе:
- 01.11.2017
- Оставить комментарий
- < 1 мин.
- 159
По проекту бюджетные учреждения смогут проводить закупки по Закону N 223-ФЗ за счет пожертвований.
Эксперты КонсультантПлюс напоминают, сейчас такие организации вправе проводить закупки по указанному Закону за счет грантов или средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также при заключении договоров, необходимых для исполнения контракта, в котором учреждение является исполнителем.
Если проект примут, заказчиков ждет несколько важных изменений действующих положений.
Правила о запрете будут действовать в отношении любых закупок, в результате которых заказчик получает право использования ПО. Объект закупки значения иметь не будет.
К российскому ПО приравняют программы из государств — членов ЕАЭС, для которых создадут отдельный реестр в дополнение к существующему.
Когда в РНП включают организацию, туда также попадают данные о ее учредителях и руководителях. Если такое физлицо подаст заявку на участие в закупке, ее нужно отклонить, считает Минфин. Это касается и тех случаев, когда физлицо является индивидуальным предпринимателем.
Мнение госоргана касается случаев, когда заказчик требует, чтобы сведения об участнике закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков.
Согласно утвержденному перечню, в частности, осуществляется проверка соблюдения положений следующих нормативных правовых актов:
— Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
— 11 постановлений Правительства РФ (в частности, от 13.10.2014 N 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения»; от 20.10.2014 N 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» и иных).
В статье проведен анализ рисков заказчиков и поставщиков при проведении запроса котировок. Как отмечает автор, закон о контрактной системе в рассматриваемой части содержит множество противоречий, начиная с проблемы формы котировочной заявки и заканчивая неожиданным запретом на любые изменения контракта, заключенного сторонами по итогам этой конкурентной процедуры.
Начальную (максимальную) цену контракта надо определять по правилам Закона N 44-ФЗ. Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным.
Вместе с тем при закупке имплантируемых медизделий, включенных в специальный перечень, следует учитывать требования Постановления N 1517. НМЦК при таких закупках не может превышать зарегистрированных предельных отпускных цен производителей с учетом установленных предельных размеров оптовых надбавок и НДС (для товаров, облагаемых этим налогом).
Вывод Минфина касается закупок лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов. Заказчик должен отказаться от заключения контракта с победителем такой закупки, если есть специальные основания, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. Ведомство указывает, что в этом случае нет причин включать сведения о победителе в РНП.
В перечень включены Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по областям:
— соблюдение антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, в области государственного регулирования цен (тарифов);
— соблюдение законодательства о рекламе;
— соблюдение законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
— соблюдение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Участник закупки строительных работ при НМЦК больше 10 млн руб. вместе с заявкой среди прочих документов подает копию хотя бы одного исполненного контракта (договора).
Минфин считает, что контракт должен быть исполнен целиком. Копию документа нужно представить в полном объеме, со всеми приложениями.
Соблюдение этих простых требований, полагают эксперты КонсультантПлюс, позволит участнику снизить риск отклонения заявки.