Новое в прессе:
- 29.05.2017
- Оставить комментарий
- < 1 мин.
- 188
В данной статье автором рассмотрены особенности применения ст. 93 Закона о контрактной системе, устанавливающей случаи и порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
В данной статье автором рассмотрены особенности применения ст. 93 Закона о контрактной системе, устанавливающей случаи и порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
К такому выводу пришло Минэкономразвития в апрельском письме.
По Закону N 223-ФЗ вся закупочная деятельность заказчика должна быть регламентирована в положении о закупке. В связи с этим полагаем, что целесообразно урегулировать в этом документе и заключение договора цессии. Например, заключение данного договора можно предусмотреть как одно из оснований закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.
Если победителем закупки стал субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация, привлекать к исполнению госконтракта субподрядчиков из числа СМП, СОНКО не нужно. Такие рекомендации вновь дало Минэкономразвития. Аналогичную позицию ведомство уже обозначало.
В апрельском письме, как и прежних, вывод министерства касается закупок, для которых установлено требование к исполнителю контракта привлечь субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
Минэкономразвития также отметило: отклонить заявку заказчик обязан и тогда, когда ее форма не соответствует той, что предусмотрена в конкурсной документации.
Выводы ведомства не новы. Аналогичная позиция была обозначена еще в сентябре прошлого года.
По Закону N 44-ФЗ конкурсная документация содержит инструкцию по заполнению заявки и требования к ее форме.
Госзаказчик не вправе требовать от участников закупки наличия индекса деловой репутации, рассчитанного только организацией, аккредитованной в системе добровольной сертификации. Ведомство отмечает, что законодательство не обязывает участников иметь такой индекс.
Индекс деловой репутации может определить как сам заказчик, так и участник по документам о квалификации.
С 1 января 2017 года были расширены единые требования к участникам закупки: п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ был дополнен требованием об отсутствии у участников закупок судимости за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дачу взятки и посредничество во взяточничестве (статьи 289 — 291.1 УК РФ), а также появился п.
Как считает Минэкономразвития, определение в контракте такого условия не противоречит Закону N 44-ФЗ и ГК РФ. Ведомство пришло к этому выводу, рассмотрев следующую ситуацию: условие о коммерческом кредите включено в контракт, заключенный по итогам электронного аукциона.
Эксперты КонсультантПлюс полагают, рекомендации министерства применимы и к закупкам, осуществляемым иными способами.
Минэкономразвития в письме обосновало этот вывод так. Госзаказчик устанавливает дополнительные требования к участникам при закупке строительных работ, когда начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн руб. Текущий же ремонт не является подвидом строительных работ.
Сходную позицию занимает и ФАС. По ее мнению, неправомерно предъявлять дополнительные требования к участникам при закупке работ по текущему ремонту.
Согласно проекту исполнитель государственного контракта, получатели субсидии по договору (соглашению), исполнители контрактов (договоров) раскрывают информацию о структуре цены госконтракта, контракта (договора), суммы субсидии по договору (соглашению) по утверждаемой форме (в том числе с указанием чистой прибыли, структуры затрат и т.п.). Указанная информация будет представляться как заказчику, так и в территориальный орган Федерального казначейства.
Стороны заключили договор по Закону N 223-ФЗ. Поставщик не предоставил банковскую гарантию в обеспечение договора, поэтому заказчик потребовал ее и неустойку через суд.
Верховный суд посчитал, что выдача банковской гарантии — типичная операция. Суд может присудить исполнить в натуре обязательство ее предоставить. Взыскивать неустойку также правомерно.