Заказчики формировали слишком крупные лоты, неверно применяли доптребования по Постановлению N 2571 и устанавливали ненадлежащий порядок оценки заявок. Подробнее об этих нарушениях в обзоре.
Слишком крупный лот
Заказчик приобретал работы по содержанию региональных и межмуниципальных дорог Оренбургской области. НМЦК составила 17,4 млрд руб.
Спортшкола закрепила в положении о закупке, что заключить договор с единственным поставщиком можно, например, если нужно приобрести товары, работы, услуги:
При закупках услуг по предоставлению электронных сервисов для создания и эксплуатации государственных и иных информсистем заказчикам потребуется включать в закупочную документацию и проект контракта (договора):
Участник запроса котировок на поставку и монтаж модульного здания пожаловался на то, что в извещении не установили доптребования по позиции 9 Постановления N 2571, хотя объект закупки являлся некапитальным строением.
УФАС признало жалобу обоснованной. По ГрК РФ объект закупки действительно относился к некапитальным строениям, поскольку не имел прочной связи с землей и мог перемещаться, разбираться и собираться без несоразмерного ущерба назначению.
Установлено, что при возникновении в ходе исполнения заключенных до 1 января 2027 года государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капремонту, сносу объектов капстроительства, благоустройству территории, а также проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (в случае, если при проведении работ по сохранению такого объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта) и проведение авторского надзора, заказчиком по которым является ППК «Единый заказчик в сфере строительства», независящих от сторон контрактов обстоятельств, влекущих невозможность их исполнения, по соглашению сторон допускаются следующие изменения существенных условий контракта:
— изменение (продление) срока исполнения контракта;
— изменение объема или видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, которые предусмотрены проектной документацией;
— изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;
— изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;
— установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса, не превышающего предельного размера аванса, предусмотренного для получателей средств федерального бюджета;
— изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ;
— изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема или видов выполняемых работ;
— изменение условий контракта в части, касающейся казначейского сопровождения расчетов, если расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению.
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Заказчик отказался от контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения здания в связи с нарушением подрядчиком срока начала выполнения работ.
Ранее срок действия Правил ограничивался 1 сентября 2026 года.
Кроме того, Правила претерпевают ряд содержательных изменений. В частности, они теперь распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Например, изменен пункт 16 перечня, предусматривающий рабочие места у работодателей, отнесенных к микропредприятиям и осуществляющих в качестве основного один из предусмотренных видов деятельности по ОКВЭД 2. Данный пункт распространен на малые предприятия, а указанные виды деятельности значительно расширены.
Кроме того, в перечень включены рабочие места в некоммерческих организациях, осуществляющих в качестве основного один из видов деятельности, предусмотренный кодом 94 ОКВЭД 2.
Новые санитарные правила устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и ИП. Санитарные правила не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.
Юридические лица и ИП обязаны:
— осуществлять производственный контроль за условиями труда;
— разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные санитарными правилами.